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23 años de la primera ley de transparencia, ¿qué sigue?

Sin un organismo autónomo la capacidad de los ciudadanos y periodistas para investigar y denunciar actos de corrupción se ve seriamente comprometida. La rendición de cuentas, pilar de cualquier democracia saludable, se debilita.

Julieta del Río

Proceso

23 Años de Transparencia en México: un análisis crítico y los desafíos actuales sin el INAI. Hace 23 años, el 11 de junio de 2002, México dio un paso trascendental con la promulgación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Esta legislación, pionera en su momento, abrió las puertas a una nueva era de rendición de cuentas, ya que, por primera vez en nuestro país, se crearon mecanismos para hacer efectivo el artículo sexto constitucional; con ello, la ciudadanía podía cuestionar a sus gobernantes y, además, fortalecer la democracia. 

Durante más de dos décadas esta ley y las posteriores reformas fueron instrumentos fundamentales para combatir la corrupción, promover la participación ciudadana y garantizar el derecho a saber.

De esa evolución surgió el otrora Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Su autonomía y funciones de vigilancia y sanción lo convirtieron en un equilibrio o esencial frente al poder, facilitando que millones de solicitudes de información fueran atendidas y que la opacidad cediera terreno ante la luz pública.

Sin embargo, en el panorama actual, la extinción del INAI y la creación de un nuevo modelo de transparencia, fragmentado, plantea serios interrogantes sobre el futuro de la transparencia en México. Sin un organismo autónomo la capacidad de los ciudadanos y periodistas para investigar y denunciar actos de corrupción se ve seriamente comprometida. La rendición de cuentas, pilar de cualquier democracia saludable, se debilita.

El nuevo modelo de transparencia, tanto a escala nacional como local, tiene varios retos, entre ellos: evitar el aumento de la opacidad y la restricción de información pública; que la corrupción siga disminuyendo mediante el impulso de más y mejores mecanismos de rendición de cuentas; fortalecer la credibilidad de nuestro país, ya que estos cambios son observados a escala internacional, por lo que la confianza es primordial para, por ejemplo, el desarrollo de nuestra economía. 

En este 23 aniversario de la primera Ley de Transparencia, es imperativo reflexionar sobre los avances logrados y los peligros inminentes. La transparencia no es un lujo, sino una necesidad para el desarrollo y la consolidación democrática de México. La sociedad, la academia, los periodistas y los ciudadanos en general debemos alzar la voz y exigir la reinstalación de un organismo de transparencia robusto e independiente. 

El derecho a saber es un derecho humano y una herramienta indispensable para construir un futuro más justo y equitativo para todos los mexicanos. La batalla por la transparencia no puede darse por perdida.

Ante este nuevo modelo, la pregunta es válida: ¿qué sigue? Los nuevos paradigmas representan también una oportunidad como sociedad para demostrar que hemos aprendido de nuestra historia y que tenemos la capacidad de, ante cualquier cambio, exigir que las propuestas de mejora se cumplan. El poder ciudadano tiene hoy más que nunca la oportunidad de demostrar que somos un ente activo en la democracia de nuestro país. 

Que no le quepa duda: quienes hemos trabajado para y por construir transparencia, seguiremos luchando por ella, porque lo hacemos por la convicción de un México mejor.

Arsenal

El Monreal institucional y la medicina del “doctor” Fernández Noroña

Francisco Garfias

Excelsior

No es fácil ser autocrítico cuando perteneces al partido en el poder. El caso de Ricardo Monreal lo ilustra. En sus tiempos de senador se atrevió a disentir públicamente de López Obrador.

Le fue mal con Morena por sus cuestionamientos al jefe supremo. El tabasqueño le aplicó la ley del hielo. No lo recibió en Palacio Nacional durante años, sino ya al final de su mandato.

En el otro extremo, ni los ciudadanos ni la oposición lo acompañaron en los tiempos difíciles. Eso lo llevó a ser más institucional para sobrevivir políticamente.

Sus diferencias con Claudia Sheinbaum quedaron atrás. La propia Presidenta lo ha reconocido públicamente y lo ha apoyado como coordinador de los diputados guindas. Monreal, por su parte, la respalda en todo. Pero al interior del movimiento y de su propio grupo parlamentario, el zacatecano enfrenta resistencias, sobre todo de los radicales de Morena.

Hablamos de Jesús Ramírez, desde afuera, y de Alfonso Ramírez Cuéllar y Gabriela Jiménez, vicecoordinadores, desde dentro de la bancada de Morena en San Lázaro.

* Ya que estamos. En Morena hay voces que cuestionan a Luisa María Alcalde, presidenta de ese partido, y a Andrés Manuel López Beltrán, secretario de Organización, por los resultados en las elecciones locales en Durango y Veracruz.

“Les sobró soberbia, se confiaron”, nos aseguran.

Las voces también critican a Rocío Nahle. La gobernadora de Veracruz no quiso que ningún senador o diputado viajara a la entidad para apoyar en la campaña. Los resultados en ambas entidades fueron mixtos. Acabaron con el mito de la invencibilidad de la cuatroté que, según la senadora de Morena Margarita Valdez, se va a quedar en el poder ¡todo el milenio!

* Tenemos copia de la moción de remoción del senador José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, presidente de la Mesa Directiva del Senado, que presentó ayer Lilly Téllez en el marco de la sesión de la Comisión Permanente.

La senadora del PAN alega que Fernández Noroña debe ser destituido del cargo “por incurrir en conductas que transgreden en forma grave las disposiciones de la Constitución, el propio acuerdo de la Mesa Directiva y los principios del derecho parlamentario y la democracia parlamentaria”.

En concreto, Lilly acusa a Fernández Noroña de realizar diversas declaraciones que, lejos de contribuir a la defensa institucional de los intereses de México ante la amenaza de un impuesto a las remesas en el Senado de EU, emitió expresiones de burla y desdén hacia el legislador estadunidense Eric Schmitt.

Esto, según Téllez, fue utilizado por Schmitt para justificar su propuesta de un aumento adicional de 5% a las remesas (el senador habló hasta de 15 por ciento).

La solicitud de destitución también le reprocha al presidente de la Mesa Directiva del Senado una actitud impropia de quien ostenta la representación del Poder Legislativo federal.

“Su comportamiento es más cercano al de un agitador partidista que al de un presidente de la Mesa Directiva. Ha convertido los espacios institucionales en tribunas de confrontación personal, desvirtuando la seriedad que exige su cargo”.

Minutos antes, en la tribuna de la Comisión Permanente, Fernández Noroña se dirigió así a las bancadas de oposición:

“Aguanten los argumentos. Dejen de brincar como chinicuiles en comal, que aquí regresó el doctor Noroña a darles su medicamento. Y les voy a dar para que se lleven, pero para una década. Aprendan, seré su presidente de la Permanente y de la Cámara de Senadores, hasta el 31 de agosto de este año, les pese lo que les pese y les duela lo que les duela…”.

* La agenda política de la sesión de la Comisión Permanente se dedicó al tema de las redadas contra migrantes que se llevan a cabo en Los Ángeles. Pero se les coló el tema de las elecciones del pasado 1º de junio.

Subió de tono a partir de una pregunta de Adán Augusto López Hernández, jefe de la bancada de Morena en el Senado, a Rubén Moreira, coordinador de los diputados del PRI.

“Diputado Moreira, nos acabamos de enterar, ahora por una publicación en redes, en la página de un diario nacional, que sus compañeros del PRI le reconocen como el más depurado ejemplo del mapachismo electoral del viejo régimen.

En su respuesta, Moreira mencionó las razones por las cuales el guinda perdió en las elecciones de Durango, en Veracruz y en la elección nacional.

Entre otras cosas se llevó a Andy López Beltrán, secretario de Organización de Morena, entre las patas.

“Mandaron de operador a un menor de edad, a un tipo que le dicen Andy. No nos anden poniendo enfrente a menores de edad, porque los vamos a regresar como nos lo mandaron.

“La soberbia de ese tipo, que cree que por el apellido se puede ganar, es el tamaño de su derrota. Por cierto, él nunca salió del hotel a todo lujo al que llegó a meterse…”.

Juegos de poder

¿Peso fuerte o dólar débil?

¿A qué se debe la fortaleza del peso mexicano? No a la economía nacional que está pasando por un mal momento. Para empezar, todo indica que tendremos una recesión este año.

Leo Zuckermann

Excelsior

Por razones profesionales sigo los pronósticos de los economistas sobre distintas variables incluyendo el tipo de cambio. Ninguno preveía que, para mediados de este año, el peso se fortalecería de tal suerte que estaría, como estuvo ayer, por debajo de 19 pesos por dólar. Es una sorpresa tomando en cuenta que la mayoría pronosticaba un dólar por ahí de los 21 pesos a estas alturas del 2025.

¿A qué se debe la fortaleza del peso mexicano?

No a la economía nacional que está pasando por un mal momento.

Para empezar, todo indica que tendremos una recesión este año. Habrá un crecimiento económico negativo. El consenso actual de los pronósticos es de estancamiento. Sin embargo, empiezan a salir revisiones que hablan ya de retroceso de -0.4% del Producto Interno Bruto, como el de BBVA.

A esto hay que sumar un mal dato de la inflación que se aceleró en la segunda quincena de mayo para quedar en 4.42% en términos anualizados. Estamos por arriba de la meta de 3% que tiene el banco central. El último dato pone en duda qué tanto bajará el Banco de México las tasas de interés en los próximos meses.

Más allá del crecimiento y la inflación, la economía mexicana se encuentra amenazada por los aranceles de Donald Trump. Hay una gran incertidumbre en el sector exportador mexicano, uno de los principales motores de crecimiento del PIB.

Estados Unidos está violando el Tratado de Libre Comercio con múltiples tarifas. Además, todo indica que el T-MEC será renegociado sin saber cuánto durará este proceso y cuál será el resultado, sobre todo en uno de los rubros más importantes que es el de la industria automotriz.

En este contexto tan adverso, el peso se fortalece.

¿Cómo explicarlo?

Más que hablar de un superpeso, lo que estamos viendo es el debilitamiento del dólar, no sólo en México, sino también en el mundo entero.

La culpa es de Trump. Su gobierno pierde, día con día, credibilidad. Cada vez se duda más de la capacidad que tendrá Estados Unidos de pagar su deuda.

En este momento se está discutiendo en el Senado de ese país la “gran y hermosa iniciativa” fiscal (el nombre no es broma, así le puso Trump).

El proyecto de ley incrementa, por un lado, el gasto de defensa y, por el otro, baja los impuestos. La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que, de aprobarse, esta ley aumentaría en 2.6 billones de dólares la deuda nacional de Estados Unidos para 2034, que hoy asciende a unos 37 billones de dólares.

Esta deuda representa alrededor de 120% del Producto Interno Bruto. Estados Unidos ha podido endeudarse de esta manera gracias a que el dólar ha sido la moneda más segura que actúa como refugio para todo el mundo. Ellos pueden seguir endeudándose en la medida en que el resto del mundo compre su deuda porque la considera un activo libre de riesgo.

Eso es lo que está cambiando con Trump. Empieza a haber dudas de qué tanto los activos denominados en dólares son seguros.

Es un clásico caso de oferta y demanda. Los indicadores preocupantes sobre el futuro de la economía estadunidense han llevado a inversionistas a vender activos, sobre todo bonos, en particular los emitidos por el gobierno, denominados en dólares. Esto es lo que ha provocado una caída en la demanda del dólar y depreciado su valor en relación con otras monedas incluyendo el peso mexicano.

La tasa de bonos del Tesoro solía considerarse como la “libre de riesgo” en la valuación de proyectos de negocio. Estos activos, sin embargo, han sido degradados. El 16 de mayo, Moody’s bajó la calificación de la deuda soberana de Estados Unidos de Aaa a Aa1. Cito el reporte de las razones de dicho descenso:

“Las sucesivas administraciones y el Congreso de Estados Unidos no han logrado un acuerdo sobre medidas para revertir la tendencia de grandes déficits fiscales anuales y el aumento de los costos de los intereses. No creemos que las propuestas fiscales actualmente en consideración resulten en reducciones significativas plurianuales del gasto obligatorio y los déficits. Durante la próxima década, prevemos mayores déficits a medida que aumenta el gasto en prestaciones sociales, mientras que los ingresos públicos se mantienen prácticamente sin cambios. A su vez, la persistencia de grandes déficits fiscales incrementará la deuda pública y la carga de intereses. Es probable que el desempeño fiscal de Estados Unidos se deteriore en comparación con su propio historial y con el de otros países soberanos de alta calificación crediticia”.

En conclusión, la fortaleza del tipo de cambio del peso frente al dólar se explica más por la debilidad de la moneda del vecino del norte que por la fortaleza de la nuestra, lo cual, por cierto, no es una buena noticia para el sector exportador mexicano.

Astillero

Y, sin embargo, el chantaje sigue ahí // ¿Extraditar narcopolíticos? ¡Falso! // Visitas, versiones y presiones // Wallace, virtual condena judicial

Julio Hernández López

La Jornada

La visita del subsecretario Christopher Landau a Palacio Nacional, preparatoria de la que realizará el secretario de Estado, Marco Rubio (poderoso brazo ejecutor de las políticas sucias de Donald Trump), estuvo enmarcada en versiones, ampliamente difundidas en espacios de Internet, de que el gobierno de Estados Unidos estaría demandando del mexicano el procesamiento judicial y extradición de personajes plenamente identificados con el proceso llamado Cuarta Transformación.

Las versiones no son nuevas, aunque la difusión de las supuestas listas de capturables difieren en razón de las animadversiones de sus elaboradores y en cuanto al momento preciso en que auguran el cumplimiento carcelario. La agencia Reuters se hizo eco, obviamente sin dar fuentes ni pruebas, de tales especulaciones. Algunos políticos le dieron vuelo a la especie y comentaristas y seudoperiodistas mentalistas añadieron lo que de su cosecha consideraron oportuno.

La propia embajada de Estados Unidos en México emitió un mensaje en redes señalando como falsa una de las listas que con más insistencia se habían hecho circular. Una precisión descalificadora así ha de tomarse con pinzas, como todo posicionamiento de la representación diplomática gringa, que con toda facilidad puede girar hacia donde le sea indicado, más ahora con un Boina Verde como comandante en jefe de dicha embajada. La Secretaría de Relaciones Exteriores de México, como es natural, también negó veracidad a tales especulaciones.

Y, sin embargo, la presión chantajista del imperio en decadencia y su trumposo presidente sigue ahí, con pretensiones de castigo a la narcopolítica (como si el sistema gringo estuviese exento de tal contaminación) y con otros temas delicados que se están procesando para el cierre de expediente con Marco Rubio, reunión del G-7 mediante, con la posibilidad de un diálogo ahí entre Trump y Sheinbaum.

El mes próximo cumpliría 20 años de encarcelamiento Juana Hilda González, acusada de participar en el extraño caso de la presunta desaparición forzada y asesinato de Hugo Alberto Wallace, hijo de Isabel Miranda, quien convirtió ese oscuro hecho en un amasijo de intereses, ambiciones y maquinaciones criminales potenciadas por personajes como Felipe Calderón Hinojosa, Genaro García Luna y por posteriores ocupantes de mandos policiacos y fiscalías, entre éstas la presuntamente distinta que ha encabezado de manera deplorable Alejandro Gertz Manero.

Juana Hilda no cumplirá los 20 años de robo institucional de su vida porque ayer la Suprema Corte de Justicia declaró que no había pruebas para mantenerla en prisión y ordenó su liberación inmediata. Aun cuando faltan algunas actuaciones procesales, el resolutivo de los ministros entraña la consecuente declaración de no culpabilidad de cinco imputados más, que igualmente fueron sometidos a torturas y tratos inhumanos para que sirvieran como supuesta comprobación de la autenticidad de los delitos que la influyente y desbordada Miranda de Wallace fue asignando, imponiendo, sosteniendo y proclamando; la tragedia familiar tan imprecisa como mecanismo de conexión de la doliente con factores de poder, políticos y mediáticos.

Astillas

Trump y el gobernador Newsom siguen enzarzados en la temprana pelea por la sucesión presidencial, con Elon Musk como personaje de opereta al disculparse y buscar reacomodo en el ánimo del depredador alojado en la Casa Blanca… Y, mientras este tecleador ha escuchado del historiador y genealogista Óscar G. Chávez un dato meramente curioso (actualizable a propósito de los recientes incidentes policiacos entre Guatemala y México), consistente en que una hermana del presidente de aquel país está casada con Enrique Semo, tío abuelo de la presidenta Claudia Sheinbaum, y que la familia de Lucrecia Eugenia Pintado Villanueva, esposa del presidente Bernardo Arévalo, tiene raíces mexicanas, en específico por el rumbo de Villa de Reyes, San Luis Potosí.

México SA

Sheinbaum: oposición difama // Miente y pretende confrontar // Secretaria bótox, embustera

Carlos Fernández-Vega

La Jornada

No es novedad, porque ya son igual de innumerables que de mentirosas y enloquecidas las campañas mediáticas de la autodenominada oposición –que no ata ni desata, pero qué bien jode–, pero la más reciente, que no la última, es la que ayer denunció la presidenta Sheinbaum: Es una rotunda mentira que aliento la violencia en las protestas en Los Ángeles. Esa versión fue iniciada y atizada por opositores que sólo pretenden generar de manera mentirosa un problema entre Estados Unidos y México, y eso es antipatriota. El punto es que, si bien quienes difunden esas barbaridades están perfectamente identificados, permanece la práctica de denunciar el hecho sin nombres de los responsables.

Entonces, pedir patriotismo a una oposición entreguista, agachona y besasuelas resulta demasiado. Y como la secretaria bótox, Kristi Noem, se subió al carro de la difamación, se dedica a repetir las sandeces de terceros y atiza esa versión, los opositores están locos de contento porque creen que prendió su campaña mediática.

Dijo la mandataria: Es tergiversar, porque quien sube esos mensajes en sus redes sabe que es mentira; están mintiendo deliberadamente en vez de defender a los mexicanos. Como (lo han hecho) otros, algunos están de acuerdo con nosotros y otros no, pero hablaron de la solidaridad con los mexicanos en Estados Unidos que viven una situación difícil relacionada con las redadas. Confundir a quien lee sus mensajes es de muy mala fe y no es un asunto de crítica a la Presidenta, sino de querer elevar un conflicto entre México y Estados Unidos; por eso digo que es antipatriota, más allá de que no estén de acuerdo conmigo, tienen su derecho y para eso hay oposición; están queriendo generar de manera mentirosa un problema entre Estados Unidos y México ( La Jornada, Emir Olivares y Alma Muñoz).

Las redes están inundadas de noticias falsas, de versiones sacadas de la manga, siempre con el fin de dañar y difamar. Se supone que todo aquel que en ellas participa debe estar perfectamente identificado, pero X (antes Twitter) se ha convertido en una pocilga virtual en la que todo se vale, comenzando por las mentiras y la difamación, a sabiendas de que los emisores no enfrentarán consecuencia alguna. Y en esto la directiva de esa plataforma, como los de tantas otras, tiene mucho que ver, aunque se mantiene impune.

Sheinbaum dijo que un grupo de personas que decide publicar en sus redes sociales una mentira, mexicanos que ya no tienen prácticamente apoyo de la gente y buscan una confrontación bilateral; es una responsabilidad tremenda. Siempre vamos a defender a los mexicanos en Estados Unidos de manera pacífica y por todas las vías diplomáticas, pero además las cartas que se enviaron de mexicanos allá, todo fue platicado con el secretario de Estado, Marco Rubio, en este marco de coordinación y comunicación.

Y contextualizó todo esto: Explico cómo quieren confundir con una declaración de hace tres semanas que tiene que ver con impuestos a las remesas. Que además no se convocó jamás, porque no creemos en ello, a nada violento ni provocador, con lo que ocurrió el domingo en Los Ángeles. ¡Que habría que ver cómo se dio eso, eh! Hay muchas publicaciones en las redes de estas fotografías, cómo se dieron, que parecen muy provocadoras. No tiene nada qué ver una cosa con la otra, absolutamente nada ( ídem).

Cierto es que convocó a movilizarse en contra de gravar las remesas (otra de las locuras de Donald Trump), violando así el tratado bilateral, firmado en 1994, para evitar la doble tributación. Y esa movilización ha incluido misiones de los senadores mexicanos (de todos los partidos políticos representados en el Congreso) a dialogar con sus pares en Estados Unidos para patentizar que no estamos de acuerdo con esa medida. Además, está el envío de cartas que los mexicanos que tienen doble nacionalidad a sus representantes legislativos y salir a las calles de manera pacífica. Eso no tiene nada qué ver con lo que ocurrido (en Los Ángeles). Ahora, no estamos de acuerdo con las redadas que afectan a los mexicanos que trabajan digna y honestamente en Estados Unidos.

Mientras, al enloquecido Trump las cosas se le salen de control, porque quiere resolver con tropas, represión y deportación. Sólo una mente tan minúscula y perversa puede encontrar la salida con esas bárbaras soluciones.

Las rebanadas del pastel

En algo tiene razón quien despacha en la Oficina Oval: en los disturbios participan enemigos extranjeros y animales, y sí, todos son milicos gringos y supremacistas… Va un fuerte abrazo para los compañeros de Comochi. Gracias por su generosidad.

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