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Habrá (¡al fin!) paridad en el Poder Judicial

El 12 de febrero último el Consejo General del INE aprobó los criterios de paridad que aplicará una vez realizado el cómputo de los votos en la elección extraordinaria de personas juzgadoras.

Felipe de la Mata Pizaña* | Proceso

Uno de los aspectos fundamentales en la integración de poderes y órganos electivos es el deber constitucional de su composición paritaria por razón de género.

Nuestra Constitución establece como derecho de una persona ciudadana a ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de elección popular (artículo 35, fracción II).

El principio de paridad es uno de los principios constitucionales cuyo cumplimiento es determinante también para la elección popular de personas ministras, magistradas y juezas en el contexto de la jornada histórica del próximo 1 de junio.

El 12 de febrero último el Consejo General del INE aprobó los criterios de paridad que aplicará una vez realizado el cómputo de los votos en la elección extraordinaria de personas juzgadoras. 

En dicho acuerdo estableció un esquema de alternancia y las reglas para garantizar la paridad de género en los cargos jurisdiccionales del Poder Judicial federal.

Diversas personas candidatas no estuvieron de acuerdo con esos criterios y promovieron juicios ciudadanos por presuntas violaciones a sus derechos a ser votadas, a su permanencia en el cargo (para el caso de personas juzgadoras en funciones), así como –entre otros– por la supuesta desproporcionalidad de la acción afirmativa establecida y la presunta violación al principio de reserva de ley.

La Sala Superior del TEPJF confirmó los criterios aprobados por el INE (SUP-JDC-1284/2025 y acumulados). ¿Por qué resolvió de esta manera?

Para empezar, el INE no excedió su facultad reglamentaria porque actuó en ejercicio de un mandato constitucional y en cumplimiento a su obligación de garantizar la paridad de género en la integración de los órganos judiciales federales.

Incluso el decreto de reforma judicial es explícito en el sentido de que el INE puede emitir los acuerdos generales que estime necesarios para el proceso electoral extraordinario observando, entre varios principios, precisamente el de paridad de género (artículo segundo transitorio).

La Constitución también ordena que el INE efectúe los cómputos de la elección judicial, publique los resultados y entregue las constancias de mayoría a las candidaturas que obtengan el mayor número de votos. Además, dispone que debe asignar los cargos judiciales alternadamente entre mujeres y hombres (artículo 96, fracción IV).

El INE tampoco vulneró el derecho a ser votado en igualdad de condiciones, ni la autenticidad o efectividad del sufragio.

En especial, personas juzgadoras en funciones consideraban que, dada la composición numérica de candidaturas en sus respectivos circuitos, con predominio de candidatos hombres, la aplicación de los criterios de paridad inevitablemente llevaría a que, aun obteniendo la mayoría de los votos, no se les asigne el cargo al que aspiran.

Sin embargo, el INE cumplió con su responsabilidad al aplicar los artículos 94 y 96 de la Constitución y, en ese sentido, armonizó el derecho a ser votado con el principio de paridad, derivado de dos mandatos constitucionales que no se anulan, sino que deben coexistir.

Se consideró que el INE aprobó criterios proporcionales y razonables porque las medidas consistentes en asignar a los ganadores de la elección iniciando con mujeres y de permitir que resulten más mujeres electas, constituyen acciones afirmativas justificadas dada la necesidad de revertir la histórica disparidad en la integración de los órganos jurisdiccionales.

El INE tampoco vulneró el principio de certeza porque los criterios que aprobó establecen reglas claras y precisas acerca de cómo se aplicará el principio de paridad una vez que se lleve a cabo la elección judicial.

Por otro lado, el instituto no estaba obligado a implementar acciones afirmativas específicas para personas de la diversidad sexual al tratarse de un proceso electoral extraordinario con características particulares.

Finalmente, el INE no vulneró el derecho de acceso a la justicia por falta de representación del Poder Judicial o de otros poderes ante su consejo general porque la integración de dicho consejo, para el proceso electoral extraordinario para el Poder Judicial de la Federación, ya había sido aprobada por la Sala Superior del TEPJF con antelación (SUP-RAP-494/2024 y SUP-RAP-496/2024).

Como se puede ver, este caso es emblemático en el contexto de las impugnaciones que se han derivado del proceso electoral extraordinario para la elección popular de integrantes del Poder Judicial de la Federación.

De esta manera, la primera elección de las personas juzgadoras en la historia de nuestro país se hará con respeto pleno a la asignación paritaria de los cargos judiciales electos, lo cual es acorde con una democracia judicial inclusiva, justa e igualitaria.

*Magistrado Electoral del TEPJF.

Arsenal

Se rompe el “bloque oficialista” en la SCJN

Francisco Garfias | Excelsior

Hay diferencias de fondo en la SCJN por la integración de lo que en el futuro será el pleno del Órgano de Administración Judicial del Poder Judicial. El artículo 100 de la Constitución prevé que el éste se integre por cinco personas: tres deberán ser designadas por el pleno de la Corte, una por la Presidencia de la República y, otra por una mayoría calificada del Senado (2/3 de los legisladores presentes).

La cuatroté quiere el control de ese órgano. Las ministras Loretta Ortiz y Lenia Batres, identificadas con el oficialismo, se oponen a que el pleno de la Corte en funciones nombre a los tres que le corresponden al Poder Judicial.

Se les atraviesa un problema legal. El citado artículo ordena que las personas que integren el órgano administrativo judicial deberán ser designadas para iniciar sus funciones el mismo día que tomen protesta magistradas y magistrados del Tribunal de Disciplina.

La ministra Yasmín Esquivel se desligó de la postura de sus compañeras de bloque. Nos cuentan que sondeó a alguno de los ministros cercanos a Norma Piña, pero que la negociación se cayó porque ella quería nombrar a dos de los tres integrantes del órgano administrativo.

La fuente nos dice que Yasmín se fue por la libre. “El gobierno no le dio instrucción alguna”, asegura.

Ya que estamos. Va una encuesta del Inegi a propósito de las personas juzgadoras: 60.5% de los mexicanos consultados en 2024, año en que se concretó la reforma judicial, dijeron tener confianza en los jueces.

* Alejandro Moreno anda bravo. Ayer convocó a rueda de prensa en el Senado para anunciar que el PRI está “armando todo” para presentar denuncias contra los narcopolíticos de Morena.

“Lo vamos a hacer en México, en Estados Unidos, y ante todos los organismos internacionales”, adelantó.

Va presentar videos, reportajes, notas, información. “pruebas públicas”, sintetizó.

Añadió: “El propio gobierno no hace justicia aquí. Tiene que venir un gobierno extranjero, el de EU, implacable en el combate al crimen organizado, para que el gobierno de México haga su trabajo en los temas de inseguridad”.

— ¿Nombres?, le preguntaron.

Mencionó a los gobernadores de Sinaloa, Rubén Rocha Moya; el de Tamaulipas, Américo Villarreal, y al secretario de Educación, Mario Delgado.

* Ya encarrerado, el presidente del PRI se fue con todo contra Gerardo Fernández Noroña, luego de que le picaran la cresta al recordarle que el morenista, presidente del Senado, declarara que Alito debería ir a la cárcel en 2027, pero que primero se va a esperar a que termine de sepultar al PRI.

Dijo Alito: “Fernández Noroña, se los digo honestamente, es un payaso. Es ridículo lo que hace. Representa al Senado mexicano y está convertido en porrista de Morena.

“Denigra al Senado. Nos llena de vergüenza cuando en otros lugares del mundo nos señalan que si ése es el presidente del Senado mexicano. Debería estar en el manicomio, necesita un psiquiatra”, puntualizó.

Fernández Noroña no se quedó callado. Alito “no tiene autoridad moral, no tiene autoridad política, no tiene vergüenza, no vale la pena”, señaló.

Y reiteró: “Estoy convencido de que debería estar en la cárcel. Estoy convencido de que mientras esté libre nos ayudará a acabar de desaparecer al PRI. Es el sepulturero mayor del Partido Revolucionario Institucional y si no me creen, pregúntenle a Manlio Fabio Beltrones”, puntualizó.

* Diez exgobernadores del PAN que forman parte del grupo @UnidosPorMexico urgen a su partido para que asuma posturas “claras y contundentes” a fin de recuperar la confianza en el país. Están preocupados por el análisis de la conversación digital que hizo la empresa @DinamicCompany sobre las menciones que de Acción Nacional se hacen en las redes sociales.

No les falta razón: 49.19% de las publicaciones analizadas son burlas —“oposición moralmente derrotada”—; 18.92% creen que el PAN ya no tiene futuro.

El 13.5% reclama un cambio profundo en el partido; 5.9% pide no aliarse con el PRI; 5.4% celebra el cambio de dirigencia; 4.3% cree que el PRI los va a traicionar, y 2.7% es indiferente.

La tarea de recobrar la confianza de los ciudadanos no es fácil. “Hay resistencias internas, liderazgos que prefieren conservar sus posiciones, aunque el partido no avance”, nos dice Marco Adame, exgobernador de Morelos.

— ¿Cuáles?, preguntamos.

— Los llamados padroneros, por ejemplo, repuso.

A @UnidosPorMexico pertenecen, además de Adame, Ernesto Ruffo, de Baja California; los gua​najuatenses Carlos Medina Plascencia, Juan Carlos Romero Hicks y Miguel Márquez; los jaliscienses Francisco Ramírez Acuña y Alberto Cárdenas.

Pero también Fernando Canales, de Nuevo León; Marcelo de los Santos, de San Luis Potosí, y Francisco Barrio, de Chihuahua.

Juegos de poder

El costo del nuevo Huitzilopochtli

No importa lo que pierda Pemex porque el Estado la salvará. Hablar de números en rojo, de subsidios, de falta de pago a proveedores o de una administración fallida es ultrajar la identidad mexicana.

Leo Zuckermann | Excelsior

En este espacio he caracterizado a la empresa petrolera del Estado como una especie de deidad que representa a la nación mexicana. Una corporación intocable. Cuestionarla representa un acto de apostasía nacional, por lo menos para el grupo gobernante actual.

No importa lo que pierda Pemex porque el Estado la salvará. Hablar de números en rojo, de subsidios, de falta de pago a proveedores o de una administración fallida es ultrajar la identidad mexicana.

No comparto, desde luego, esta perspectiva.

Yo estoy totalmente de acuerdo con que el petróleo es un recurso natural que le pertenece a la nación. Lo que nunca me ha acabado de convencer, y ahora menos con el fracaso actual de Pemex, es que una sola empresa del Estado sea la encargada de encontrarlo y sacarlo del subsuelo. Mucho menos que tenga, también, la responsabilidad de refinarlo y comercializarlo.

A diferencia de años anteriores en que Pemex extraía mucho más petróleo, ahora su operación nos cuesta mucho, muchísimo, a los mexicanos. Así lo dicen los Estados de Resultados del último año del sexenio del presidente López Obrador.

Cito los datos del análisis efectuado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) sobre ellos:

1. En 2024, Pemex registró una pérdida neta de -620.6 mil millones de pesos. Esta es la mayor pérdida de la empresa en una década, incluyendo 2020, año atípico por la pandemia de covid-19 y el cierre de las actividades económicas. Al comparar con el mismo periodo de 2023, la empresa registró un retroceso de -628.8 mil millones de pesos.

2. Al 31 de diciembre de 2024, el saldo total de la deuda financiera bruta de Pemex fue de 1.98 billones de pesos —97.6 mil millones de dólares—. Este saldo, que equivale al 5.8% del Producto Interno Bruto (PIB) del país estimado para 2024, es 10.3% mayor al registrado al cierre de 2023.

3. De los tres segmentos de operación analizados, el de transformación industrial fue el que tuvo una mayor pérdida de operación: -282.3 mil millones de pesos. Este segmento fue, además, el único que reportó pérdidas brutas por -215.3 mil millones de pesos. Esto es consecuencia de que el costo de lo vendido por la subsidiaria Pemex Transformación Industrial fue 13.9% mayor a los ingresos que obtuvo por su venta.

4. Durante 2024, Pemex y sus socios extrajeron la menor cantidad registrada de petróleo crudo (sin incluir condensados) para un periodo equiparable en los últimos 13 años (2011-2024). Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024 la petrolera extrajo un promedio de 1,485 millones de barriles diarios de crudo: cantidad -6.5% a los reportados en el mismo lapso de 2023.

5. Entre enero de 2019 y diciembre de 2024, el gobierno federal apoyó a Pemex con 1.38 billones de pesos por concepto de aportaciones patrimoniales, estímulos fiscales y otros apoyos.

6. Durante 2024, Pemex recibió 156.5 mil millones de pesos por concepto de aportaciones de capital.

7. A lo largo de los últimos 13 años (2011-2024) se observa un deterioro continuo del patrimonio neto o capital contable de Pemex como resultado, principalmente, de las pérdidas recurrentes reportadas por la empresa. Mientras que al 31 de diciembre de 2011 la empresa poseía un patrimonio neto de 120 mil millones de pesos, a esa misma fecha de corte de 2024 este fue de -1.84 billones de pesos. Esto significa que, al cierre de 2024, los pasivos totales de la petrolera (4.2 billones de pesos) fueron equivalentes a 1.8 veces sus activos totales (2.3 billones de pesos).

8. Al 31 de diciembre de 2024, el saldo de la deuda de Pemex con proveedores registró su mayor nivel para un periodo similar en los últimos 13 años (2011-2024). Al cierre del cuarto trimestre de 2024, el saldo de las obligaciones que la empresa debe pagar a proveedores y contratistas en el plazo de menos de un año fue de 506.2 mil millones de pesos. Este monto es 37.4% mayor al observado al cierre del mes de diciembre de 2023.

Las cifras, entiendo, causan dolor de cabeza. Son tantos los ceros de las pérdidas que es difícil procesarlas.

Resumo todo en un dato: el año pasado Pemex perdió un promedio de casi 71 millones de pesos por hora transcurrida.

Para mantener contento a Huitzilopochtli, la principal deidad azteca que ordenó la fundación de México-Tenochtitlan, se le ofrendaban sacrificios humanos. Buena noticia: al nuevo Huitzilopochtli no hay que brindarle vidas de inocentes, sólo mucho dinero. Pero qué orgullo nos da a los mexicanos nuestra divinidad petrolera.

Astillero

Bandazos y recular de Trump // Preocupa (también) en EU // Sheinbaum: lo deseable y lo alcanzable // Próximo libro de la Presidenta

Julio Hernández López | La Jornada

El presidente de Estados Unidos sigue dando bandazos en materia de aranceles y política económica, lo cual genera cotidianas turbulencias bursátiles, a veces con apariencia de montaña rusa. Ayer reculó en cuanto a incrementar al doble las tarifas de venganza (de 25 a 50 por ciento) que pretendía imponer a Canadá porque el primer ministro de Ontario, Doug Ford, había anunciado una medida que hizo retroceder a Trump: un arancel de 25 por ciento al suministro de electricidad destinado a los estados de Nueva York, Michigan y Minnesota.

La prensa convencional dominante de Estados Unidos da cuenta de lo que ha estado generando dicho presidente. The Wall Street Journal, en la nota principal de su portal, anoche: El mensaje económico de Trump está asustando a algunos de sus propios asesores (…) El equipo del presidente ha recibido una avalancha de llamadas de ejecutivos de empresas preocupados por los mensajes contradictorios de los aranceles. The Washington Post: La guerra comercial desconcierta a los directores ejecutivos y profundiza el malestar económico (…) La sensación de que el presidente habla en serio acerca de usar aranceles radicales para alterar la economía global llevó a una fuerte liquidación en el mercado de valores durante la semana pasada.

Trump ha debido desandar su camino sembrado de amenazas y fanfarronería ante Canadá, plantada en grado de confrontación, y ante México, cuya presidenta optó por una estrategia fría y de largo plazo (en lo que es posible hablar de largo plazo ante los vientos huracanados provenientes de la Casa Blanca). Sus obligados retrocesos han sido, obviamente, cantados por el multimillonario como éxitos y avances, aunque cada vez hay más señalamientos públicos de que sus discursos están cargados de mentiras y exageraciones.

Conviene tener presente lo que Doug Ford dijo al informar que impondría aranceles de 25 por ciento al suministro eléctrico a tres entidades de Estados Unidos (tal anuncio, luego de que Trump había proclamado que no entrarían en vigor los aranceles virtualmente generales a productos mexicanos y canadienses; por lo pronto, Ford y Trump dieron marcha atrás): Lo único seguro este día es que hay más incertidumbre. Una suspensión en algunos aranceles no significa nada. Hasta que el presidente Trump elimine definitivamente la amenaza arancelaria, seremos implacables.

Implacable es la circunstancia geopolítica que ata a México a Estados Unidos, al igual que la sensata estimación del alto daño que una guerra comercial con el vecino país implicaría para el nuestro. Alto daño percibido con más claridad por los empresarios mexicanos, quienes calibraron con rapidez las expectativas negativas en materia de desempleo, cierre de negocios, desinversiones, lo cual les llevó a un pragmático cierre de filas con Palacio Nacional y a un diálogo constante con empresarios estadunidenses.

En esa difícil franja de equilibrio entre lo deseable y lo alcanzable se situaron el análisis, los tiempos y las decisiones de la presidenta Sheinbaum y su equipo, con buenos resultados derivados de las presiones internas estadunidenses, de las cesiones hechas a Trump y de la estrategia sin reacciones apresuradas de la parte mexicana.

Astillas

Parecería innecesario (a menos que las intenciones fueran otras), pues las cifras de migrantes irregulares que entran a Estados Unidos han bajado notablemente y los reportes de combate al tráfico de drogas parecen satisfactorios a la Casa Blanca, pero el Pentágono ha hecho otro envío militar, esta vez de 600 efectivos a la frontera con México (el total desplegado por Estados Unidos es de 9 mil 600 elementos)… Y, mientras la presidenta Sheinbaum ha revisado el prólogo que escribió para su próximo libro Diario de una transición histórica, que en unos meses estará en circulación.

México SA

Donald Trump y su culebrón // Del fuego a la calma chicha // Jueces, enemigos del Estado

Carlos Fernández-Vega | La Jornada

En la cada día más esquizofrénica telenovela de Donald Trump, en cuestión de horas el enfrentamiento entre Estados Unidos y Canadá pasó del fuego intenso a la calma chicha, en medio de amenazas, de un lado y otro, de un brutal incremento de los aranceles (cortesía de la Casa Blanca para el país de la hoja de arce) a las importaciones canadienses y las tarifas eléctricas de exportación por parte del gobernador de la provincia de Ottawa (dispuesto a bajar el switch a los estados del noreste gringo que de ella se abastecen, concretamente Nueva York, Minnesota y Michigan) y, finalmente, el recule de ambos contendientes, así sea temporal.

Desquiciado, quien despacha en la Oficina Oval parece no tener mejor cosa que hacer que zarandear al de por sí débil planeta para ver si de una buena vez revienta, todo en nombre de su sueño húmedo (Make America Great Again). Muestra de ello es que sus declaraciones sobre un necesario periodo de transición en la economía de Estados Unidos empeoraron la percepción de los agentes económicos sobre los efectos de su política comercial y desataron el pánico en los mercados financieros internacionales, al grado que las pérdidas en capitalización de mercado sumaron un billón 750 mil millones de dólares, prácticamente el tamaño de la economía mexicana. La posibilidad de un menor crecimiento en la mayor economía del mundo y el principal socio comercial de México desató el nerviosismo en los mercados financieros internacionales, liderados por Wall Street, donde el tecnológico Nasdaq sufrió su mayor descalabro desde el 13 de septiembre de 2022, al caer 4 por ciento ( La Jornada, Clara Zepeda).

En espera de otro de los arrebatos de Trump, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) da un paseo por el comercio exterior mundial y anota que tras caer 1.2 por ciento en 2023, su volumen creció uno por ciento de enero a julio de 2024. La debilidad de esta recuperación refleja el impacto combinado de la incertidumbre sobre las perspectivas de crecimiento de la economía mundial y de un entorno marcado por un creciente proteccionismo, tensiones geopolíticas y perturbaciones en el transporte marítimo. Así pues, en 2024 el comercio mundial de bienes se mantendrá en la senda de bajo dinamismo que lo ha caracterizado por más de una década, lejos de la expansión promedio de 6.2 anual que registró durante el periodo de mayor auge de la globalización, entre 1990 y 2007.

Por sectores, proyecta la Cepal, el mayor aumento del valor exportado en 2024 se registra en productos agrícolas y agropecuarios (11 por ciento), seguidos por minería y petróleo (5) y manufacturas (3). Entre los principales socios comerciales de la región, el mayor crecimiento del valor exportado se proyecta en los envíos a China (5 por ciento), Estados Unidos (4) y el resto de Asia (4). En el caso de las importaciones, destacan por su dinamismo las originarias de China y las otras economías asiáticas, que en promedio se expanden 7 por ciento. En contraste, caería el valor de las importaciones procedentes de la propia región (América Latina) y de Estados Unidos, mientras se da una variación casi nula desde la Unión Europea.

El organismo especializado de la ONU estima que en 2024 América Latina y el Caribe registró una mejora de uno por ciento en sus términos de intercambio, debido a las menores caídas proyectadas de los precios de sus exportaciones de bienes en comparación con los de sus importaciones. Más de la mitad de los países de la región tendría un efecto positivo en sus términos de intercambio.

La Cepal se pronuncia por la diversificación de mercados, aunque reconoce que es un desafío complejo dado el contexto mundial en que las tensiones geopolíticas y el creciente proteccionismo ponen en entredicho el tipo de globalización que ha prevalecido en las últimas décadas; hay que posicionar competitivamente a América Latina y el Caribe.

Las rebanadas del pastel

No descubre el hilo negro, pero es necesario tenerlo presente: los jueces federales se han enquistado como los enemigos más tenaces que tiene el gobierno federal para hacer sus labores de inteligencia financiera, con lo cual se busca combatir el lavado de dinero y financiamiento al terrorismo; miles de millones de pesos han sido desbloqueados por jueces y juezas aun antes de las ejecutorias de amparo; miles de personas, físicas y morales, han sido protegidas por la justicia a pesar de lavar dinero procedente de actividades de corrupción y de narcotráfico; centenares de sujetos procesados han sido exonerados de lavado de dinero (Pablo Gómez, titular de la UIF).

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