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2026: la transición incompleta de la transparencia

Extinguir institutos sin tener listas las nuevas autoridades garantes no es sólo un problema administrativo; representa un retroceso en la protección de derechos humanos. El acceso a la información y la protección de datos personales no pueden quedar sujetos a improvisaciones institucionales.

Julieta del Río

Proceso

El año 2026 inicia con un panorama preocupante en materia de transparencia y acceso a la información pública en México. La transición derivada de la desaparición de los institutos locales de transparencia y su sustitución por órganos desconcentrados (prevista en la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública) sigue sin concretarse en la mayoría de las entidades federativas. Esta falta de implementación efectiva ha generado una parálisis en los recursos de inconformidad, confusión institucional y, sobre todo, una afectación directa al ejercicio efectivo de un derecho humano fundamental.

Lo que debía ser un proceso ordenado de armonización normativa y administrativa ha derivado en un mosaico desigual de avances, retrocesos y vacíos legales.

Tras la entrada en vigor de la nueva Ley General, los estados estaban obligados a adecuar sus constituciones locales, leyes secundarias y estructuras administrativas para crear nuevas autoridades garantes que asumieran plenamente las funciones de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

No obstante, los plazos establecidos no se cumplieron. En la práctica, la desaparición de los institutos locales se adelantó a la creación y puesta en marcha de los órganos sustitutos. El resultado es un vacío institucional que deja a la ciudadanía sin claridad sobre qué autoridad es competente cuando una dependencia niega información pública.

Algunos institutos continúan sesionando de forma transitoria. Otros han suspendido plazos. Algunos más ya han cerrado definitivamente o lo harán en los primeros meses de 2026.

Una de las consecuencias más graves de esta transición incompleta es la parálisis real de los recursos de inconformidad, mecanismo clave para garantizar el derecho de acceso a la información.

En tanto no se instalen plenamente los órganos desconcentrados previstos en la Ley General, las contralorías estatales se han limitado a atender asuntos relacionados con datos personales y a mantener la operación técnica de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). Sin embargo, no existe una autoridad que resuelva de fondo los recursos cuando una dependencia se niega a entregar información.

Hoy existen ciudadanos que, literalmente, no saben ante quién acudir para defender su derecho constitucional a saber.

Actualmente entidades como Chihuahua, Estado de México, Guanajuato, Oaxaca, San Luis Potosí, Nuevo León, Hidalgo, Querétaro, Guerrero, Nayarit y Sinaloa continúan sesionando bajo distintos esquemas. Algunos ya cuentan con dictámenes de extinción aprobados y otros permanecen pendientes de reformas legales.

El caso de Chihuahua es particularmente ilustrativo: no existe aún una reforma formal y su presupuesto fue aprobado íntegramente para continuar operando durante el próximo año. En contraste, estados como Coahuila, Puebla, Sonora, Yucatán, Tlaxcala, Baja California, Tamaulipas, Veracruz y Tabasco han puesto en marcha órganos desconcentrados, aunque con modelos heterogéneos, poco claros y sin criterios nacionales homogéneos.

Durante el año pasado, diversas entidades cerraron formalmente sus institutos de transparencia, entre ellas Aguascalientes, Zacatecas, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Chiapas, Puebla, Tlaxcala, Michoacán, Jalisco, Quintana Roo, Coahuila, Sonora, Colima, Baja California y Yucatán. En Durango, apenas la semana pasada se decretó la suspensión de plazos, prolongando la incertidumbre jurídica.

Extinguir institutos sin tener listas las nuevas autoridades garantes no es sólo un problema administrativo; representa un retroceso en la protección de derechos humanos. El acceso a la información y la protección de datos personales no pueden quedar en suspenso ni sujetos a improvisaciones institucionales.

El verdadero reto de esta reforma no es desaparecer organismos, sino garantizar que la transparencia siga siendo exigible, accesible y efectiva en todo el país, independientemente del modelo administrativo adoptado.

Una plataforma tecnológica sin resoluciones, sin criterios y sin órganos que hagan exigible la ley es insuficiente. La transparencia no se agota en la simple carga de información; requiere instituciones que ordenen, vigilen y sancionen.

A este escenario se suma un fenómeno alarmante: el incremento en las reservas de información pública, incluso en temas altamente sensibles que impactan directamente en la vida y seguridad de las personas. Paralelamente, la vulneración y filtración de datos personales se ha intensificado, evidenciando debilidades en los mecanismos de protección y supervisión.

La ausencia de autoridades sólidas no sólo limita el acceso a la información, sino que también incrementa la exposición de la ciudadanía a riesgos indebidos.

El proceso de transición debió concluir conforme a lo establecido en la legislación reformada. No ocurrió así. El 2026 debería ser el año en que se cierre definitivamente este ciclo de incertidumbre institucional, y no uno más marcado por la improvisación.

De lo contrario, el acceso a la información corre el riesgo de quedarse en el discurso y no en la práctica, justo en un año especialmente sensible, cuando 17 entidades federativas inician procesos electorales.

Arsenal

“Reforma electoral al estilo Maduro”

Francisco Garfias

Excelsior

No hace falta un sesudo análisis para adelantar que la reforma electoral nos va a polarizar aún más de lo que ya estamos. El ánimo que se respira no es precisamente de diálogo y apertura, sino de imposición y cerrazón.

No se conoce aún el contenido de la iniciativa que presentará la presidenta Claudia Sheinbaum, pero los opositores están convencidos de que será a modo de que Morena se mantenga en el poder por tiempo indefinido.

Me atrevo a pronosticar que la tensión será mayor a la provocada por la reforma judicial.

* Legisladores del PRI —Rubén Moreira, Manuel Añorve y Samuel Palma— pasearon ayer por el salón de sesiones y la sala de prensa en San Lázaro, una pancarta en la que se leía “Reforma electoral al estilo Maduro”.

El diputado Moreira explicó: “Ese tipo de reformas electorales está muy en la ruta de Nicolás Maduro. Tienen como objetivo no entregar el poder en 2030.

“Para esto quieren hacer tres cosas: debilitar a los partidos políticos, terminar con cualquier posibilidad de decisión autónoma de los órganos electorales; no les gustan los opositores y por eso sacan a los pluris”.

El PAN advirtió que “si es necesario haremos resistencia civil. Defenderemos las instituciones electorales en el Congreso, en las calles, y acudiremos a cuanta instancia internacional sea necesaria”, adelantó el diputado Ernesto Sánchez Rodríguez.

MC también ha mantenido una postura crítica frente a la reforma electoral, defiende la autonomía de los órganos electorales y propone bajar la edad para votar de 18 a 16 años.

* Ricardo Monreal, coordinador de los diputados de Morena, mencionó ayer algunos de los temas que alimentan la polémica:

Reducción del financiamiento público para órganos electorales, pero también para partidos políticos; eliminación o reducción de legisladores plurinominales.

Modificación del sistema de asignación de la representación de minorías; desaparición o no de los tribunales electorales locales.

Otro tema que tiene nerviosos a los opositores es la posible elección —urna y acordeones incluidos— de los consejeros del INE.

“Éstos han sido temas que han concentrado la atención pública, pero no son los únicos”, puntualizó Monreal.

* El embajador Alejandro Gertz suplirá al fiscal Gertz. Sus servicios a la Cuarta Transformación, que no a la procuración de justicia, por fin fueron premiados con la Embajada de México en Reino Unido.

El anuncio lo hizo la presidenta Sheinbaum en la mañanera, al revelar que Gran Bretaña, ya dio su beneplácito al nombramiento del exfiscal.

Van algunos de los “servicios” que Gertz le prestó a Morena:

— Exoneró al general Salvador Cienfuegos, detenido en EU por narcotráfico, pero liberado por la FGR, al considerarse insuficientes las pruebas. Andrés Manuel López Obrador respaldó la exoneración del militar y lo calificó públicamente como “defensa de la soberanía”.

— Dio carpetazo a investigaciones contra familiares o aliados cercanos del ahora expresidente López Obrador, como el caso de su hermano Pío y el dinero que recibió dizque para el movimiento.

— Cerró los ojos ante los negocios chuecos del Klan.

Otras críticas incluyen falta de avances en casos graves como Ayotzinapa, Segalmex, huachicol y Odebrecht; señalamientos de opacidad patrimonial y de alta impunidad.

* De las amenazas, retos y bravuconadas, Donald Trump, presidente de EU, y Gustavo Petro, su homólogo colombiano, pasaron al diálogo por teléfono, el trato cortés, y el lenguaje diplomático.

Trump declaró el domingo que Colombia “está gobernada por un hombre enfermo al que le gusta producir cocaína y venderla a EU, y eso es algo que no va a estar haciendo por mucho tiempo”.

Y ayer en su red Truth Social: “Fue un gran honor hablar con el presidente de Colombia, quien me llamó para explicar la situación de las drogas y otros desacuerdos que hemos tenido. Agradecí su llamada y su tono, y espero reunirme con él próximamente”.

Gustavo Petro tenía un discurso preparado para pronunciarlo en la mega manifestación, convocada en Bogotá, en defensa de la soberanía. Tuvo que cambiarlo, porque venía muy duro.

Dijo ante manifestantes: “Trump, después del debate en redes, tuvo otra versión, y hoy hemos hablado por teléfono por primera vez desde que es presidente. Lo que sucedió es que hablamos, y restablecí comunicación por primera vez. Si no se dialoga es guerra”, justificó.

Así de esquizofrénicas son las relaciones internacionales ante la aparición del nuevo policía del mundo.

Oootra invasión gringa

En México, es cierto, las mafias del narcotráfico imponen su ley en amplias zonas de nuestro territorio y las autoridades tienen la obligación de resolver ese problema, pues compromete la soberanía nacional. Pero cuando el gobierno de nuestros vecinos habla de mafias y narcos, lo hace como si en su país no existieran. Pero existen y actúan a ciencia y paciencia de sus autoridades…

Humberto Musacchio

Excelsior

Señala el periodista Gerardo Arreola que los últimos informes de la DEA y de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito “excluyen a Venezuela como fuente relevante de tráfico y la ubican como zona menor del tránsito de cocaína hacia Europa”. Pero de unos días para acá, una intensa campaña del gobierno de EU hizo del presidente de Venezuela la cabeza de una red internacional del narcotráfico, lo que fue pretexto para la agresión a ese país y el secuestro de Nicolás Maduro, aunque, días antes, Donald Trump indultó a Juan Orlando Hernández, exmandatario de Honduras, quien durante su mandato (2014-2022) dirigió, el sí, “una vasta operación de trasiego de coca hacia Estados Unidos”.

Tan frágil es la acusación contra el mandatario venezolano, que del documento de 25 páginas que presentó el gobierno estadunidense a la Corte del Distrito Sur de Nueva York, finalmente se retiró la existencia del Cártel de los Soles, que dizque lideraba Maduro. Subsisten, eso sí, los señalamientos que involucran a México y otros países, porque se trata de ablandar a todos los gobiernos latinoamericanos.

En buena hora la presidenta Claudia Sheinbaum expresó su condena a la agresión gringa contra Venezuela, pues dejarla pasar sin una reprobación expresa hubiera constituido un gesto de debilidad o, lo que es peor, una inadmisible aceptación de los métodos troglodíticos de Trump.

Otro acierto correspondió al Senado, donde la Comisión de Marina suspendió la sesión en que votaría el ingreso de soldados yanquis que dizque vienen a desplegar su magisterio en favor de los militares mexicanos. Esperemos que los padres de la patria no renuncien a ese gesto de dignidad.

Lo curioso es que al llegar al poder un presidente “de izquierda”, como el expriista Andrés Manuel López Obrador, muchos ingenuos creyeron que se cancelarían tales ejercicios militares, en los cuales muchos países son enchufados a conveniencia de Washington. Lejos de eso, AMLO, reverente, se fue a postrar ante Donald Trump, a quien le soltó palabras que nos recuerda el colega Rafael Cardona:

“En vez de distanciarnos, estamos optando por marchar juntos hacia el porvenir… También quise estar aquí para agradecerle al pueblo de Estados Unidos, a su gobierno y a usted, presidente Trump, por ser cada vez más respetuoso con nuestros paisanos mexicanos… Lo que más aprecio es que usted nunca ha buscado imponernos nada que viole o vulnere nuestra soberanía… No nos peleamos, somos amigos y vamos a seguir siendo amigos”.

Como es obvio, el führer gabacho no tiene ni quiere amigos. Por eso preocupa que México, más allá de condenar la intervención militar en Venezuela, no ofrezca respuestas contundentes a la campaña trumpista que insiste en meter a nuestro país entre los que están en la lista de intervenibles, junto con Colombia, Honduras y, por supuesto, Cuba. Incluso el comunicado que firmó con España, Uruguay, Chile, Brasil y Colombia resulta de una notoria tibieza, dada la delicada situación en que nos ha puesto el Hitler de la Casa Blanca.

Por la misma razón, resulta peligroso que la presidenta Sheinbaum insista en que la intervención militar no es posible. Sí lo es, y ante esa eventualidad debe prepararse a la población para resistir, pero hasta ahora nada se ha hecho.

En México, es cierto, las mafias del narcotráfico imponen su ley en amplias zonas de nuestro territorio y las autoridades tienen la obligación de resolver ese problema, pues compromete la soberanía nacional. Pero cuando el gobierno de nuestros vecinos habla de mafias y narcos, lo hace como si en su país no existieran. Pero existen y actúan a ciencia y paciencia de sus autoridades, lo que permite suponer que están embarradas hasta salva sea la parte.

Estados Unidos es el mayor consumidor de drogas del mundo, y hacia donde existe demanda se dirige la oferta, lo que obedece al funcionamiento del capitalismo. Allá, los llamados homeless y otras personas son grandes consumidores de toda clase de sustancias ilegales, y lo hacen a cualquier hora y lugar, sin que eso incomode a sus autoridades, que aprovechan el fenómeno para culpar a otros gobiernos y otorgarse permiso para intervenir en casi cualquier país.

Astillero

Tienda de raya de don Porfirio Trump // Bárbaro abuso contra Venezuela // “Mundo regido por la fuerza” // Pago a Gertz: Reino Unido

Julio Hernández López

La Jornada

Con mensaje al mundo entero, y en particular a las otras naciones de América, el presidente de Estados Unidos está cometiendo un ostentoso abuso de poder contra la desvalida Venezuela, a la que está imponiendo condiciones, órdenes y tributos propios de las peores etapas del colonialismo.

Donald Trump, conforme a su estrategia de seguridad nacional invasiva y expoliadora, se ha apropiado del petróleo venezolano (arguyendo que ese recurso, nacionalizado décadas atrás, fue “robado” a empresas estadunidenses), energético que va a vender en el mercado internacional, y el producto de tales transacciones será manejado por el mandatario gringo, quien destinará las porciones que decida hacia el “beneficio” de Estados Unidos y Venezuela, aunque a esta nación ha obligado a que con tal dinero sólo compre productos del país imperial: virtual tienda de raya, al estilo del dictador mexicano Porfirio Díaz.

El cesarismo trumpista decide sin reserva o pudor alguno los asuntos de la tierra conquistada, Venezuela, donde prefirió dejar de encargada presidencial a una ambiciosa vicepresidenta, Delcy Rodríguez, a pesar de que ella formó parte relevante del equipo del depuesto y encarcelado Nicolás Maduro, con tal de que desde su muy menguada y amenazada posición apruebe el plan de pirataje decidido por Donald y ejecutado por el “virrey” a distancia, Marco Rubio.

Lo cierto es que en una semana se ha instalado explícitamente el imperio de la fuerza, en América y el mundo: Europa menospreciada y en alerta; Irán bajo protestas que podrían tirar al gobierno de los ayatolas; Dinamarca presionada para vender o ceder Groenlandia; ataque a un barco petrolero con bandera rusa; Colombia con su presidente Petro en telefone-ma conciliatorio y convocado a reunión en la Casa Blanca; Cuba en riesgo de desplome institucional ante un mayor estrangulamiento económico y energético; México en la mira expresa a pesar de todas las concesiones hechas…

¡Bueno, hasta en Mineápolis se ha producido protesta ciudadana ante el asesinato deuna mujer a manos de agentes del Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE), con el propio Trump justificando la ejecución porque, a pesar de que los videos correspondientes no muestran una agresión femenina que hubiera propiciado los tiros, consideró que el agente “parece haber disparado en defensa personal”, que la mujer “era obviamente una agitadora profesional” y que “la razón de que estén ocurriendo estos incidentes es porque la izquierda radical todos los días está amenazando, asaltando y concentrándose en nuestros agentes de la aplicación de la ley y en los de ICE”.

Stephen Miller, jefe adjunto de personal para políticas e influyente asesor de seguridad nacional de Trump, ha expresado con absoluta claridad la filosofía que anima al multimillonario depredador. Entrevistado en CNN, dejó constancia invaluable del pensamiento crudo que, encubierto o no confeso en otros tiempos, ahora domina en la Casa Blanca: “Vivimos en un mundo en el que puedes hablar todo lo que quieras sobre sutilezas internacionales y todo lo demás, pero vivimos en un mundo, en el mundo real (…) que se rige por la fortaleza, que se rige por la fuerza, que se rige por el poder (…) Estas son las leyes de hierro del mundo desde el principio de los tiempos”. Palabra de Trump, aunque la haya dicho Miller. Nadie se diga sorprendido.

Astillas

El pago a Alejandro Gertz Manero por haber dejado la fiscalía federal de justicia será la embajada de México en Reino Unido. Ayer, la presidenta Sheinbaum informó en la mañanera que ya se tiene el beneplácito de Londres y que sólo falta la aprobación del Senado (donde Morena y aliados tienen la aritmética suficiente para darle vía libre al impugnado personaje, de carrera administrativa tan larga como sombría)… Y, mientras la presidenta Sheinbaum se hubo reunido ayer con la plantilla de embajadores y cónsules mexicanos en la que siguen destacando negativamente varios personajes tan heredados como intocados.

México y Venezuela: los otros vínculos

Jaime Ortega

La Jornada

La hermandad entre pueblos no se limita a los intercambios formales entre instituciones. Antes bien, las modalidades adquieren fisonomías culturales, literarias, políticas y hasta culinarias. No es la excepción lo que acontece entre México y Venezuela, cuya historia más allá de los estados apenas comienza a ser explorada.

No hace mucho, en su Ningún revolucionario es extranjero, el investigador Sebastián Rivera Mira evocaba la figura de Salvador de la Plaza, militante venezolano que pasó en varias ocasiones por México y que, en su momento, llegó a fundar junto a otros el Partido Revolucionario Venezolano, de inspiración antimperialista y marxista, mismo que diseñó y coordinó acciones de oposición a la dictadura de Juan Vicente Gómez.

La presencia de otros militantes asociados al PRV se dejó sentir en esfuerzos como la Liga Antimperialista de las Américas, cuyo órgano tomó el venezolano nombre de El Libertador, pero también en la iniciativa Manos Fuera de Nicaragua, al inicio de la gesta de Sandino. Mención especial tiene la participación de Carlos Augusto León, poeta venezolano que participó activamente en la Sociedad de Amigos de la URSS, que a la mitad de la década de 1930 propugnó por que la Revolución Mexicana restableciera relaciones con la URSS e impulsó sendas campañas de solidaridad, simbólica y material, ante el escenario del conflicto bélico mundial. La obra poética de Augusto León fue publicada, entre otras, por la editorial Morelos de la SAURSS bajo el título Los pasos vivientes. También en esos años fue parte activa de la sección mexicana del Socorro Rojo Internacional, destacando su participación en los mítines de homenaje a Julio Antonio Mella. Años más tarde, con dedicatoria al pueblo de Guatemala y con citas de Mao como epígrafe, se publicó en La Voz de México (órgano del PCM) su “Verso ante el mural de La gloriosa victoria” y en 1957, México sería el lugar de edición de su “Yo canto a Lenin”.

En esa línea, otro exiliado poco conocido y de paso fugaz fue Miguel Otero Silva, un importante escritor de izquierda a quien El Machete (legendario periódico del comunismo mexicano) le publicó su “Canción de Otero Silva a García Lorca”. Su prolífica y relativamente olvidada obra (al menos fuera de Venezuela) incluye una conferencia titulada “México y la Revolución Mexicana: un escritor venezolano en la Unión Soviética (1966)”, alocución dedicada a Mariano Picón Salas (amigo de Alfonso Reyes y embajador venezolano en México), donde expone los derroteros e importancia de la Revolución Mexicana, de sus líderes populares y sus principales reformas, destacando la obra cardenista respecto al petróleo.

Otro personaje del que poco se sabe sobre su paso por México es el importante historiador Germán Carrera Damas. Intelectual de obra kilométrica, provenía de una familia ilustrada con importantes vínculos en el comunismo venezolano. En el CEMOS se resguarda su ficha de afiliación al PCM siendo estudiante de la Escuela Nacional de Economía. Su tesis de maestría en historia fue: “Contribución al estudio del pensamiento intervencionista en México en el siglo XIX”. México sería también lugar de edición de su “La renovación de los estudios históricos: el caso de Venezuela”. Después de su estadía en México, se considera que Carrera Damas generó una verdadera revolución en la disciplina en su país.

Si bien la revolución cubana atrajo buena parte del vínculo que anteriormente sostenían con México militantes revolucionarios o marxistas, figuras progresistas encontraron en nuestro país un espacio para desarrollar sus ideas o darlas a conocer. Fue así que en las décadas de 1970 y 1980, bajo el abrigo de la figura de Alonso Aguilar Monteverde y de la Editorial Nuestro Tiempo, algunos intelectuales venezolanos visitaron México (especialmente el Seminario de Teoría del Desarrollo del Instituto de Investigaciones Económicas) o fueron publicados. Este núcleo académico participó activamente de simposios sobre la teoría del imperialismo y del subdesarrollo. Nombres como Faustino Maza Zavala, Héctor Malave Mata, Armando Córdova y José Agustín Silva Michelena fueron especialmente productivos. Libros como Venezuela, crecimiento sin desarrollo o Venezuela, dominación y disidencia aparecieron bajo el sello de Nuestro Tiempo en la capital mexicana. En el prólogo a alguno de estos libros, Alonso Aguilar decía: “El estudio del proceso venezolano exhibe la explicable preocupación en torno al petróleo”. Además, el hermano de Silva Michelena, el filósofo y poeta Ludovico Silva, conoció el éxito editorial cuando sus libros Teoría y práctica de la ideología y especialmente El estilo literario de Marx aparecieron en editoriales mexicanas. Silva quizás es hoy día el marxista latinoamericano más citado por los cerrados y provincianos círculos intelectuales del “norte global”.

Estas pinceladas apenas dan cuenta de algunos derroteros de vínculos persistentes, aunque muchas veces fragmentarios. La vida de los pueblos muestra que los gestos de genuina solidaridad también implican conocer un poco más de aquellos de los que se habla y opina hasta la saciedad.

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