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Es una crisis de refugiados

No es ya una migración de hombres solos en edad productiva. La actual es una crisis de refugiados. Si a éstos se les aplica la Ley de Migración e interviene el INM o la Guardia Nacional y se les detiene o deporta, se están violando masivamente sus derechos e incumpliendo las obligaciones del Estado.

Tonatiuh Guillén López * | Proceso

Durante las últimas semanas se ha denominado continuamente como “crisis migratoria” a la enorme cantidad de personas actualmente en movilidad a través de México (y desde México) con ruta hacia los Estados Unidos.

Efectivamente, las cifras son enormes, tanto como la vulnerabilidad y extrema precariedad que caracteriza a esta movilidad. Si comparamos con el año 2022, que cerró con la estadística más grande de todos los tiempos en arribos a la frontera sur de Estados Unidos, lo que sucede ahora es muy parecido en cifras: posiblemente se iguale el récord, si no es que resulta mayor.

De acuerdo con los “encuentros” que la autoridad migratoria del país vecino tuvo el año pasado con extranjeros, la cifra alcanzó 2.57 millones. Hasta agosto del 2023 se han registrado 1.5 millones y todavía nos faltan los meses por venir, que vislumbran grandes cantidades. Nos encontramos así entre tiempos muy críticos, con movimientos de personas en escala gigante, confrontados con políticas migratorias rudas y militarizadas (la mexicana) enfocadas hacia la contención y expulsión, sin desconocer que al lado están algunas medidas –insuficientes– de inclusión promovidas por el gobierno de J. Biden.

Por si faltara algo, todo lo anterior acompañado de un perverso e impune “mediador”: el crimen organizado y las complicidades compradas en el camino, que han resultado los grandes ganadores del escenario.

Más allá de cifras, sin duda importantes, la cuestión central de la coyuntura radica en el perfil social de las personas en movimiento: se trata de solicitantes de refugio, principalmente. Son personas obligadas a abandonar sus lugares de origen, forzadas a hacerlo debido a múltiples factores que coinciden en cerrar opciones y obligar la desesperada búsqueda de alternativas en otros países. No es casualidad que los contingentes en movimiento incluyan numerosas familias, mujeres, niños y adolescentes. No es aquella vieja movilidad asociada con razones económicas y laborales, caracterizada por una migración mayoritaria de hombres solos, en edad productiva. A diferencia, la crisis actual, dicho claramente, es una crisis de refugiados.

Tener por centro al refugio, como corresponde a la realidad de las personas en tránsito por México –y desde nuestro país– cambia por completo el diagnóstico y, sobre todo, obliga al Estado a reaccionar de forma distinta. En particular, en México tenemos compromisos internacionales en la materia, de los que incluso hemos sido entusiastas promotores; además, son vigentes valiosas disposiciones constitucionales en materia de refugio; tenemos una legislación especializada y, no menos importante, existe la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar). Este es y debe ser el marco jurídico e institucional aplicable a la coyuntura y a las poblaciones que arriban al país; no otro.

Si a población con perfil de refugio se aplica la Ley de Migración e interviene el INM o la Guardia Nacional y, en función de esto, se les detiene o deporta del país, se están violando masivamente los derechos de las personas e incumpliendo las obligaciones del Estado. Ayudaría muchísimo cambiar de perspectiva y aplicar la legislación debida. Sobre todo, ayudaría que el INM y la Guardia Nacional sean instancias coadyuvantes en los lineamientos que establezca la Comar, que debe ser la entidad directiva ante la crisis de refugiados.

Para dejarlo claro: tengan o no un reconocimiento formal por Comar, las personas con perfil de solicitantes de refugio son titulares de la protección del Estado y portadores de derechos específicos. Más aún, la Ley mexicana sobre refugiados contiene disposiciones para formalizar la protección de manera colectiva, amplia, de entrada, sin excluir que posteriormente pueda procederse al análisis individual de cada persona y a resoluciones consecuentes. En todo caso y ante la emergencia, el principio que debe dominar es el de protección, incluyendo las medidas de asistencia humanitaria imprescindibles.

Es verdad que la Comar ha sido relegada a la última de las prioridades presupuestales. Es evidente que tiene capacidades operativas completamente desbordadas y que sobrevive gracias a las aportaciones de la Naciones Unidas, mediante ACNUR. Si bien en el corto plazo esta marginación presupuestal no va a cambiar (¿o nos dará una sorpresa la Cámara de Diputados?), lo que no puede excusarse es la marginación política de Comar. Aún con sus precarios recursos, tiene capacidad para articular apoyos de otras entidades del gobierno federal, de los estados, de municipios, de empresas y de la generosa sociedad civil. Mejor aún, tiene capacidad para trazar límites al INM y a la Guardia Nacional en su relación con la población refugiada, para evitar los abusos y violaciones graves a derechos. No se necesita presupuesto para ejercer ese liderazgo. Lo requerido es voluntad política.

La actual coyuntura se caracteriza además por la aportación mayoritaria de mexicanas y mexicanos en los arribos a la frontera sur de Estados Unidos. La problemática no es de extranjeros solamente. Ninguna otra nacionalidad tiene la magnitud de la mexicana, que integra alrededor de un tercio del total de los “encuentros” registrados por la patrulla fronteriza estadounidense. Si quisiera reducirse el flujo de arribos a la frontera, habría que comenzar con evitar las condiciones que obligan a nuestra población a buscar alternativas en el norte.

Es un síntoma muy grave que cerca del 40% del flujo mexicano sea en grupo familiar, según datos de julio y agosto de 2023. Cuando se migra de esta manera es porque se abandonan los espacios de origen; es porque se cierran de manera dramática las opciones de vida, no para una persona sino para el núcleo familiar. Corresponde este perfil a los solicitantes de refugio mexicanos, que en estos días abarrotan albergues de las ciudades fronterizas del norte. No hace mucho tiempo –para precisar la magnitud de la crisis social que explica la problemática– la proporción de movilidad en grupo familiar rondaba el 3%, en enero del 2022. Hoy estamos en una escala 12 veces mayor: el crimen organizado y la ausencia de estado de derecho en muchas regiones del país son el telón de fondo.

En suma, la crisis de refugio es también nuestra. Sobre todo es nuestra, a pesar del silencio gubernamental que se esfuerza por esconder la viga del ojo propio.

* Profesor del PUED/UNAM.

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Sextante

Decoro

Federico Reyes Heroles | Excelsior

Para Miguel Mancera, digno representante de ese otro México.

Lejanía, indiferencia, incluso desprecio, es el sentimiento generalizado. Entre los jóvenes es aún peor: la política es deleznable. No es exclusivo en México, pero nuestro caso es muy doloroso. Pero necesitamos gobernantes y debemos exigirles, por lo menos, decoro.

El servicio público, aunque por decreto mañanero se quiera olvidar, gozó de reconocimiento. Hacer carreteras, puentes, presas y demás desde el gobierno, generaba orgullo. Por eso grandes ingenieros fueron servidores públicos. Llegar a una posición directiva en el IMSS, era para muchos médicos, la culminación de una trayectoria, algo que ni siquiera una práctica exitosa les brindaba. Ser miembro de las FA, hablaba de un amor patrio, de una orgullosa entrega. También formar parte del Estado Mayor Presidencial. Los secretarios de Salud eran, la mayoría, médicos de un gran prestigio. La herradura del patio central de esa Secretaría, recoge esa historia, con otros grandes de la medicina.

Muchos de los ingenieros de Pemex fueron profesionistas excelentes que decidían entregarse a los retos de esa empresa. ¿Corrupción? La hubo, pero pesaba más la emoción de servir. Qué decir de Recursos Hidráulicos o de Obras Públicas, de Trabajo y Previsión Social, todo un reto profesional. Ser director del ISSSTE o del Infonavit, construir hospitales y escuelas, merecía reconocimiento. Participar en la edificación de presas fue motivo vital de muchos. Gobernar la capital, compartir plaza con el Presidente de la República, era asunto mayor. Había campeonas en prestigio: Hacienda, Relaciones Exteriores, por supuesto el Banco de México. Educación tuvo figuras realmente sobresalientes. Hubo “colados” y pillos, por supuesto. Pero de nuevo, en lo general, el servicio público entrañaba la emoción de ser parte de la construcción de México. Eso se permeó al IFE, al INE, al Inai, a la CNDH y a otras instancias de gobierno.

Por la SCJN han pasado grandes juristas. Muchos gobernadores fueron figuras locales muy destacadas, que así cumplían su sueño. El Senado, y también la Cámara de Diputados vieron pasar figuras muy serias. Eso, salvo honrosas excepciones, se ha perdido. La degradación, como la humedad, fue permeando. En el pasado hubo casos patéticos, inocultable. Pero lo que vemos hoy no tiene precedente. Los acomodos de varios amenazados jurídicamente por su desempeño para conseguir fuero, o las narcofamilias como en Guerrero y otras entidades, pertenecen a las vitrinas de la ruindad.

México atraviesa por una crisis múltiple. Los partidos deberían estar convocando a cuadros de primera para poder enfrentar los dilemas. Estamos ante una emergencia, violencia, salud, educación, energía, infraestructura, relaciones internacionales y otros. La democracia misma está amenazada. Pero estamos atrapados en lo que el Presidente denomina “politiquería”, cuyo primer impulsor es él. Retomemos las verdaderas prioridades. Vacunación que era orgullo y ahora pertenece al Museo de la Infamia. La “restructuración” del sistema de salud que ha dejado a decenas de millones sin servicio y ha empobrecido a miles de familias. De la terrible sequía, simplemente no se habla. Tampoco de la tragedia educativa, eso es.

Salgamos de la trampa.

Los líderes de los partidos, los actorcillos políticos, la comparsa, muchos medios, siguen al magnavoz mañanero. Están logrando su objetivo: desviar la atención, distraer. Que si Dante, que si Samuel, que si Ebrard, que si Mario Delgado declararon, insinuaron, susurraron…. Hablemos de la ingobernabilidad que nos devora. No quieren aceptarla, está en todas partes. Como nación estamos contra la pared. Que la economía globalizada resista, nos engaña. Viene de atrás. Pero, qué país heredarán, heredaremos: uno que perdió la paz. Sin ella todo está perdido. Háganlo por ambición, así sea eso, sana ambición, de legar un nombre respetable.

Tengan decoro, respétense.

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Capital político

Jaque a reelección de Godoy

Adrián Rueda | Excelsior

La guerra interna desatada en Morena por la nominación de Omar Hamid García Harfuch como candidato a la Jefatura de Gobierno hace peligrar la ratificación de Ernestina Godoy al frente de la Fiscalía de Justicia de la Ciudad de México.

En primer lugar, por la división entre quienes en el Congreso local apoyan a García Harfuch, y quienes lo quieren bajar, a fin de que la candidata sea la alcaldesa de Iztapalapa, Clara Brugada.

La guerra entre ellos se recrudece justo cuando el Consejo Judicial Ciudadano realiza las consultas para responder a la petición de Ernestina, quien manifestó su interés de continuar otros cuatro años en el cargo.

Este Consejo decidirá si propone a los diputados la reelección de la fiscal, o si se inclina por una terna para que el Congreso elija a quien tomará en definitiva las riendas de la Fiscalía hasta 2028.

Si cuando en Morena todos eran hermanos, les hacían falta seis votos para completar la mayoría calificada, necesaria para que Godoy sea ratificada, ahora que se están agarrando del chongo no se ve cómo les salgan las matemáticas legislativas.

Ya habían estado presionando a diputados de oposición, sobre todo del PRI y a una parte del PRD, para que doblaran las manos, pero ahora sin la garantía de todos los de Morena, se ve en chino para Ernestina.

Con la mayoría de la oposición en contra, y algunos de casa que habían recibido malos tratos de la fiscal, lo más probable es que se tenga que ir pensando en una nueva figura para la Fiscalía.

Y es que el apoyo de Godoy a la candidatura de Brugada es evidente, toda vez que tanto la coordinadora morenista en Donceles, Martha Ávila, como su sobrino, Carlos Rangel Godoy, están en todos los actos de apoyo y selfies con la alcaldesa.

En segundo lugar, para nadie es un secreto que entre Omar Hamid y la fiscal carnal jamás ha habido química; nunca se han querido y ese será otro ingrediente en esta lucha de poder interna, previo a las elecciones.

Si el exsecretario de Seguridad Ciudadana llegara a ser jefe de Gobierno, seguramente no querría cargar con Ernestina la mitad de su sexenio, pues se le convertirá en una piedra en el zapato.

Lo más probable es que sus operadores empiecen desde ahora a ponerle piedras en el camino, a fin de que se elija a un fiscal más afín a él, si llega a gobernar la capital en 2024.

Esta escaramuza interna entre morenistas dejará varios heridos en el camino, pero una de las más importantes sería la fiscal, que si no logra quedarse tendrá que buscar una diputación federal, pues sin fuero su libertad estaría en peligro.

Quienes no tienen problema entre la cuarteta de candidatos de la 4T son Hugo López-Gatell, que se inscribió sólo para cotizarse y ser diputado —también necesita fuero—, y Mariana Boy, quien es la ficha de Víctor Hugo Romo para la Miguel Hidalgo el año entrante.

O sea, ambos son de ornato.

CENTAVITOS…

Y nada más porque los morenistas andan de la greña, si no quién sabe cómo la estaría pasando el Frente Opositor, que está a nada de anunciar su método para selección de candidatos en la CDMX. A todos los interesados les urge, pero, en especial, al alcalde de Cuajimalpa, Adrián Rubalcava, a quien los tiempos lo empiezan a apretar. Tiene el ofrecimiento de Sheinbaum para dar el brinco a Morena, pero con la fiesta que se traen ahí adentro, nada le garantizaría que fuera bien recibido. Además, los puestos importantes ya se están repartiendo y él aún no se sienta en esa mesa, si es que va a cenar por allá.

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Astillero

El 68 no es de nadie // Sheinbaum, homenaje electoral // Plan C: no discernir // Narcomantas y fentanilo

Julio Hernández López | La Jornada

Es temerario afirmar, como lo hizo ayer la virtual candidata presidencial de Morena, Claudia Sheinbaum, que el mejor homenaje que se puede hacer a quienes participaron en el movimiento estudiantil y cívico de 1968 sea el ganar las elecciones de 2024, pero no sólo la Presidencia, sino también gubernaturas, senadurías y diputaciones (https://goo.su/s30nN).

Ningún partido político, ninguna campaña electoral, debería pretender apropiarse de un movimiento social amplio, crítico, antiautoritario como el que fue reprimido el histórico 2 de octubre. En el caso específico de Morena, y dejando a un lado el caso excepcional de Andrés Manuel López Obrador y otros cuantos y cuantas, bastaría con revisar las plantillas generales de candidatos que ha presentado en diversas elecciones federales, estatales y municipales para advertir que un buen número de esos personajes no coinciden política, ideológica y éticamente con los postulados del Movimiento del 68.

Las palabras de Sheinbaum tienen como contexto el planteamiento de votar sin distinción las propuestas electorales del año próximo, en el llamado plan C que, según se asegura, podría dar a la continuidad de la llamada Cuarta Transformación la mayoría legislativa calificada que permitiría aprobar reformas como la efectista de la elección popular de altos miembros del Poder Judicial de la Federación.

La postura electoral acrítica ya ha mostrado sus malos resultados, al llevar a diversos sitiales de poder a personajes contrarios a los propósitos de la regeneración nacional y, a lo que se va viendo en cuanto a las listas de aspirantes a gobiernos estatales y las perspectivas para candidaturas a senadores y diputados federales, podría empeorar en esta cosecha.

La pretensión de que los seguidores de una opción progresista voten sin mayor discernimiento por las propuestas que les presente el aparato de control partidista va acompañada de una especie de reproche anticipado, pues, según esa lógica cupular, enjuiciar y singularizar cada candidatura implicaría una especie de colaboración con el enemigo, si es que de ese análisis particular el votante deduce que no le resulta congruente sufragar por el engendro partidista en cuestión.

En realidad, inverso debería ser el razonamiento. Las élites partidistas deberían demostrar al votante que las candidaturas propuestas merecen, una por una, el respaldo razonado y convencido de los ciudadanos afines a esa bandería. Y culpa y responsabilidad de esas élites partidistas sería la pérdida de esa opción de mayorías calificadas si no son capaces de presentar candidaturas políticamente sanas, cívicamente respetables, susceptibles de plena adhesión.

En otro tema: dijo el gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, que no hubo operativo militar en Badiraguato. Que el movimiento de tropas y vehículos aéreos y terrestres que fue visto el sábado pasado era simplemente por el arribo y salida de personal castrense por el cambio de titular de la Novena Zona Militar, con sede en Culiacán. Y que no se estaba buscando a nadie (https://goo.su/6vGAZ)./

El cambio de jefe militar regional se cumplió este lunes. Llegó como nuevo comandante Porfirio Fuentes Vélez, para relevar al general Alfredo Salgado Vargas, quien duró nueve meses en el cargo (https://goo.su/yxvUs).

Los extraños acontecimientos recientes en Sinaloa incluyeron que ayer aparecieran en diversos municipios narcomantas, presuntamente firmadas por Los Chapitos, mediante las cuales se ordena no realizar ninguna operación de producción o venta de fentanilo. Es de suponerse que tal declaración de presunta autoprohibición comercial de Los Chapitos será conocida el jueves por la poderosa delegación estadunidense que sesionará en diálogo de alto nivel con los mandos mexicanos.

Y, mientras es de esperarse que Israel no esté prometiendo extraditar a Andrés Roemer para no hacerlo con Tomás Zerón, operador criminal del caso Ayotzinapa.

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México SA

Gringos avientan la papa // Medio millón de muertos // Chantaje, no colaboración

Carlos Fernández-Vega | La Jornada

Sea porque está en temporada electoral (AMLO dixit) o sólo por lavarse las manos, en su añeja práctica de achacar a terceros las causas de sus problemas internos, el gobierno estadunidense insiste en responsabilizar a México de la crisis que vive por el creciente consumo de drogas y las cien mil muertes anuales, y contando, por sobredosis de estupefacientes, las cuales se han duplicado en apenas seis años.

Duro que dale, el gobierno estadunidense, más no pocos legisladores, insiste en que nuestro país es el causante del imparable consumo de fentanilo en aquellas tierras y, por añadidura, el creciente número de muertes, sin asumir que mientras exista demanda habrá oferta, y si no es de una droga en específico será de otra, porque allá no tienen llenadera.

Desde hace tiempo, Estados Unidos puso la mesa para que, sin mayores consecuencias, convivieran narcotráfico y consumidores. En los años 80 del siglo pasado fue el boom de la cocaína, a la que siguieron otros siempre relacionadas con el estupefaciente de moda: de la mariguana al fentanilo, pasando por los demás. Y la solución de ese gobierno –cualquiera que haya sido su inquilino temporal– siempre ha sido achacar la responsabilidad a los productores, nunca a los consumidores y mucho menos a la laxa cuan inoperante respuesta institucional.

Lo cierto es que la guerra contra las drogas declarada por el gobierno estadunidense (con Nixon en la Casa Blanca, más el refuerzo de Reagan en 1986) desde hace cuando menos medio siglo ha sido un sonado fracaso, pues no sólo el consumo interno ha crecido de forma exponencial, sino que la ha usado para meterse en los asuntos propios de terceros países so pretexto de tal lucha, al tiempo que la ha utilizado, en contubernio con el narco, para financiar ilegalmente movimientos contrarrevolucionarios como en el caso de Nicaragua. Y mucho más.

Para el gobierno de Estados Unidos, ¿cuál es el saldo de esa guerra contra las drogas? Una sociedad cada día más dependiente de la amplia canasta de estupefacientes que ni de lejos ha podido controlar, al tiempo que crecen los decesos por sobredosis (la información es del Centro Nacional de Estadísticas de Salud de aquel país). Para dar una idea, sólo entre 2015 y 2021 en aquella nación oficialmente se registraron alrededor de medio millón de muertes por esa causa, cifra similar a la pérdida en vidas registrada durante la participación estadunidense en la Segunda Guerra Mundial y casi 10 veces superior por la intervención gringa en Vietnam, por sólo utilizar estos comparativos. Pero otros son los responsables, según dice.

No es la primera ni será la última vez que el gobierno estadunidense y sus legisladores intenten chantajear con el tema de las drogas. De hecho, una delegación de funcionarios de aquel país se reunió ayer con el presidente López Obrador para hablar sobre temas de la cooperación bilateral, con del fentanilo en primer lugar, con todo y que el gobierno mexicano ha sido reiterativo que hace todo lo humanamente posible para combatir el tráfico de esa droga.

Pero como para los gringos lo anterior es lo de menos, porque el chantaje es lo importante, en la mañanera de ayer López Obrador reiteró: “como hay elecciones en Estados Unidos estos temas los utilizan para propaganda, ya sea un partido u otro, quienes más están utilizando ahora el tema migratorio y el del fentanilo para acusar a México son republicanos. Pero no creo que les funcione, porque cada vez hay más información en el pueblo estadunidense, y saben muy bien que nosotros estamos haciendo un esfuerzo, ayudando a resolver el problema en Estados Unidos que estos políticos falsarios no han resuelto, el grave problema del consumo del fentanilo, por el que pierden la vida 100 mil jóvenes cada año. Entonces, son tan chuecos que lo único que hacen es voltear hacia México y culparnos a nosotros. Son expertos, especialistas en ver la paja en el ojo ajeno y no la viga en el propio. Políticos sin principios, sin ideales, deshonestos, oportunistas, no son capaces de la autocrítica y de ir también a las causas”.

Así pues, el gobierno estadunidense debe hacer algo más que aventar la papa caliente.

Las rebanadas del pastel

Se le acabaron las fichas al depredador sexual Andrés Roemer y se tramita su extradición, pero a quien ni de lejos se le agotan es al torturador Tomás Zerón que cuenta con la protección del gobierno de Israel.

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